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      如何看待當前中國引資態勢和未來前景?


      中國產業經濟信息網   時間:2024-03-13





      如何看待當前中國引資態勢和未來前景?——兩會中國經濟問答之八


        近段時間,我國吸收外資有所下降。一些外媒便借此炒作“外資撤離”“中國不可投資”“中國投資環境惡化”,渲染在華投資“風險”,唱衰中國經濟。


        事實果真如此嗎?如何看待當前中國引資態勢和未來前景?全國兩會期間,新華社記者就此采訪了代表委員和權威部門相關負責人,并同跨國公司和商協會負責人對話。


        “外資撤離中國”?——超萬億元引資規模印證中國依然是全球投資熱土


        2023年,我國新設立外商投資企業53766家,同比增長39.7%;實際使用外資金額11339.1億元,同比下降8%。


        新設外資企業數量的穩步增長,彰顯全球工商界對中國市場未來的信心。而實際使用外資金額的波動,則來自疫情的“疤痕效應”、 地緣政治等多重外部因素的沖擊。


        商務部外國投資管理司司長朱冰告訴記者,疫情期間,人員跨境往來、招商考察交流等活動受限,外商投資特別是綠地投資往往有一個較長的過程,項目洽談簽約、設立企業、建設、投產有時甚至持續數年,反映在實到外資數據上會有滯后。此外,一些國家推動產業和資金回流,出臺涉華投資限制措施,干擾了正常的跨國投資決策。


        “近年來招商引資面臨的國際競爭愈加激烈?!比珖f委員、河北省貿促會會長劉勁松說,發達國家和新興經濟體紛紛出臺吸引外資的優惠政策,一定程度上會對我國吸引外資帶來壓力。


        放眼全球,世界經濟艱難復蘇,經濟不確定性和利率高企對全球投資造成影響。聯合國貿發會議數據顯示,盡管去年全球外國直接投資總體實現增長,但如果剔除幾個投資中轉地,實際下降了18%。


        在全球跨國投資低迷、引資國際競爭日趨激烈的背景下,中國的引資“成績單”可謂來之不易——


        引資規模仍處于歷史高位。2020年中國吸引外資(含金融類投資)首次突破1萬億元,2021年、2022年連續平穩增長。2023年吸引外資仍保持了萬億元規模,處于歷史第三高水平。


        引資結構持續優化。2023年中國高技術產業引資4233.4億元,占實際使用外資金額比重為37.3%,較2022年提升1.2個百分點,創歷史新高。


        “我們在與全球客戶交流中感受到,中國作為不容忽視的巨大市場、全球增長的重要引擎,依舊是吸引全球投資的熱土?!比珖f委員、德勤中國主席蔣穎說。


        “中國投資環境惡化”?——政策發力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境


        中國營商環境怎么樣,企業最有發言權。


        中國貿促會《2023年度中國營商環境研究報告》顯示,2023年,受訪企業對中國營商環境總體評價為4.36分(滿分5分),近九成受訪企業評價為“滿意”及以上。


        中國美國商會不久前發布的《中國商務環境調查報告》顯示,受訪企業2023年財務狀況較上一年有所改善,對未來兩年業務前景更為樂觀。50%的受訪企業將中國列為全球前三大投資目的地。


        優化營商環境,中國一直在努力。


        5日提請審議的政府工作報告部署今年工作任務時提出,落實好外資企業國民待遇,保障依法平等參與政府采購、招標投標、標準制定,推動解決數據跨境流動等問題。加強外商投資服務保障,打造“投資中國”品牌。提升外籍人員來華工作、學習、旅游便利度。


        “中國的營商環境在國際上處于領先地位,為包括佳能在內的各企業提供了優渥的生存發展土壤?!奔涯埽ㄖ袊┯邢薰径麻L兼首席執行官小澤秀樹說,佳能也從企業的角度提出了很多意見建議并被采納,為持續優化營商環境貢獻力量。


        問題從企業中來,政策到企業中去。


        建立外資企業圓桌會議制度,施行便利外籍人員來華5項措施,推動“外資24條”各項舉措加快落地見效,解決外籍來華人員遭遇的移動支付問題,擴大免簽國家范圍……中國不斷完善外商投資企業服務保障,及時回應和解決企業關切,切實打通外籍人員來華經商、學習、旅游的堵點。


        1月26日,奧迪一汽新能源汽車有限公司預批量生產正式啟動。這一總投資超過350億元的項目順利推進,得益于當地高效有力的政務服務。


        項目建設過程中,吉林省長春市通過并聯審批、聯合驗收、容缺辦理等方式,壓縮審批時間,設立“項目秘書”等制度,政府工作人員扎進企業“上班”,及時幫助解決各項問題。


        “打造精準高效的政策環境、近悅遠來的人才環境、敢闖敢干的創業環境、安心舒適的生活環境,這些舉措能有力提升投資吸引力?!比珖舜蟠?、長春市市長王子聯說,要強化政府服務意識,暢通政策兌現“最后一公里”,在體制機制改革上先行先試、探索創新。


        如何進一步優化營商環境?不少代表委員建言獻策。


        蔣穎委員帶來了關于優化法治化營商環境,提升涉外法律法規制定和執行的一致性、協同性、可預期性的提案?!拔覀冃枰哟蟆疁薁I’政策執行力度,讓外商不僅‘來得了’,更要‘干得好’?!?/p>


        全國政協委員、商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明說,要進一步提高我國政策的透明度和可預期性,解釋好國家安全法、反間諜法等法律的出臺背景和執行情況,回應一些海外媒體的不實報道,解除外資企業疑慮。


        “中國不可投資”?——跨國公司與中國市場在“雙向奔赴”中互利共贏


        連日來,全球各大媒體持續報道中國兩會,跨國公司高管關注中國兩會,進一步凸顯中國市場在全球工商界舉足輕重的地位。


        “中國經濟韌性強、動力足,中國市場規模和潛力大,跨國公司和全球資本看好中國經濟的基本面?!比珖舜蟠?、上海社會科學院黨委書記權衡說。


        中國14億多人口的超大規模市場正在向全球展開,更多高水平開放舉措正在到來。


        政府工作報告提出,繼續縮減外資準入負面清單,全面取消制造業領域外資準入限制措施,放寬電信、醫療等服務業市場準入。擴大鼓勵外商投資產業目錄,鼓勵外資企業境內再投資。


        “關稅總水平已經降至同世貿組織發達成員相當水平”“外資準入負面清單縮減到31項以下”“服務業開放加速推進”……中國兩會上傳遞出清晰的信號。


        “目前,臨港新片區正在打造國際數據經濟產業園,加快跨境數據的‘一般數據清單’和‘重要數據目錄’編制,對標國際高標準經貿規則,加強數據跨境流動基礎設施建設?!比珖舜蟠?、上海臨港經濟發展(集團)有限公司董事長袁國華說,這將吸引更多跨國公司來華投資興業。


        當前,跨國公司正以“提質換擋”的投資擁抱中國市場——


        就在全國兩會開幕前夕,跨國制藥企業阿斯利康宣布:投資4.75億美元在華新建小分子藥物工廠,上海成為其第五大全球戰略中心。


        第七屆進博會已簽約世界500強及行業龍頭企業近200家;肯德基中國門店規模突破1萬家,數量超過美國本土;空中客車在歐洲之外首個飛機全生命周期服務項目在成都投入運營;美國商會訪華團、日本經濟界訪華團、世界銀行執行董事訪問團等紛紛到訪中國……全球工商界用實際行動表達對中國市場的看好。


        “中國的醫療‘大健康’市場,無疑是全球最具潛力的市場之一?!盙E醫療全球執行副總裁、中國總裁兼首席執行官張軼昊說,GE醫療中國銷售額里中國制造的產品占比已經從三年前的30%多提升到現在的80%。


        在中國,為中國;在中國,惠全球。


        “中國對綠色發展、可持續發展的重視,和不少美國企業的發展方向十分契合?!敝袊绹虝偛煤芜~可說,中國服務業的進一步開放將為美國公司提供發揮其專業知識、技術和能力的機會,美國公司也可以為中國服務業的發展和中國式現代化作出更多貢獻。


        施耐德電氣執行副總裁、中國及東亞區總裁尹正說,去年施耐德電氣在華成立了數字配電中國研發中心、中國研究院自動化研發中心、AI創新實驗室等研發機構?!敖枇χ袊鴦撔聝瀯?,我們將更多‘中國智慧’輸向全球?!?/p>


        投資中國就是投資未來。


        “無論當下還是未來,中國超大規模市場優勢獨一無二,創新應用場景豐富,高素質人才充沛,全球競爭力顯著。中國為全球產業繁榮注入新動能,為跨國企業構建全球競爭優勢帶來新的機遇?!笔Y穎委員說。(記者 潘潔 劉羽佳 段續)


        轉自:新華社

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